案例分类4
河北省日前印发的《河北省用煤投资项目煤炭替代管理办法》明确提出，新建、扩建、改建用煤项目，应该实施煤炭的等量或者保护环境替代(以下全称煤炭替代)。煤炭替代应该在用煤项目投产前全部已完成。
河北省政府办公厅回应，该办法的实施是为了增强大气污染防治，实施煤炭消费总量控制目标。办法限于于河北省行政区域内必要消费煤炭的固定资产投资项目。必要消费煤炭是指以原煤、洗精煤、其他洗煤、水煤浆、型煤、煤粉等为原料或燃料展开生产加工或自燃，其乏煤设备(设施、工具)主要还包括锅炉、窑炉、气化炉、炼铁高炉等。
煤炭替代途径主要还包括以下四个方面：出局领先生产能力、压减不足生产能力以及企业关闭、转产增加的煤炭消费;实行集中供热、耗煤设备节约能源技改或拆毁出局燃煤锅炉等设备增加的煤炭消费;转用可再生能源、天然气、电力等清洁能源替代的煤炭消费;其他符合要求的煤炭消费保护环境途径。用煤项目煤炭替代的监督管理，由各级节约能源主管部门专责负责管理。
办法具体，煤炭替代实施行业和地区差异政策。行业差异政策。六大高耗能行业(煤炭开采和洗选业、石油煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶金及辊加工业、电力热力的生产和供应业)用煤项目煤炭替代系数为1.2，其他行业用煤项目及热电联产等集中供热、国家希望的现代煤化工项目(原料用煤)煤炭替代系数为1.0。
地区差异政策。大气污染传输地下通道城市用煤项目煤炭替代系数低于为1.2，按上年度全省空气质量从好到劣名列(以《河北省环境状况公报》月公布时间不尽相同，早已法院的煤炭替代方案，替代系数维持恒定)，依序递减0.05，定州、辛集市煤炭替代系数依据空气质量指数参考确认;其他城市替代系数为1.0。
增强事中事后监管。办法拒绝，各级节约能源主管部门应该的组织积极开展用煤项目煤炭替代实施情况检查，对找到的违法违规问题及时公安部门并不予曝光。
对未完成年度煤炭缩减任务或行政区域内用煤项目煤炭替代方案不实施的市、县，上一级节约能源主管部门不应批示其展开排查，排查期间停止其行政区域内用煤项目的煤炭替代审查(民生暖气项目除外)。用煤项目建设单位以反复替代、获取欺诈材料等不不顾一切手段通过审查的，节约能源主管部门不应撤消原审查意见，将涉及情况向社会发布，划入明知记录。
用煤项目投产后的实际用煤量，不得多达审查核定的用煤量。并未实施节约能源(煤炭替代)审查意见的用煤项目，由节约能源主管部门责令建设单位限期排查。无法修正或逾期不修正的，节约能源主管部门按照法律、法规的有关规定展开惩处。
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