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《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(总局令其第36号)将于2018年1月1日起月实行。为增进“互联网+餐饮”身体健康发展,本办法特别强调实施“五个责任”,做“五个保证”。
一要实施审查责任,保证劲射商家具备实体经营门店。 二要实施监督责任,保证线上线下餐食服务同标同质。
三要实施仓储责任,保证仓储环节食品不不受污染。 四要实施维权责任,保证消费者合法权益获得维护。 五要实施管理责任,保证有专门机构和专职管理人员。
网络餐饮服务食品安全监督管理办法 (全文) 条为强化网络餐饮服务食品安全监督管理,规范网络餐饮服务经营不道德,确保餐饮食品安全,确保公众身体健康,根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规,制订本办法。 第二条在中华人民共和国境内,网络餐饮服务第三方平台提供者、通过第三方平台和自建网站获取餐饮服务的餐饮服务提供者(以下全称劲射餐饮服务提供者),利用互联网获取餐饮服务及其监督管理,限于本办法。 第三条国家食品药品监督管理总局负责管理指导全国网络餐饮服务食品安全监督管理工作,并的组织积极开展网络餐饮服务食品安全监测。
县级以上地方食品药品监督管理部门负责管理本行政区域内网络餐饮服务食品安全监督管理工作。 第四条劲射餐饮服务提供者应该具备实体经营门店并依法获得食品经营许可证,并按照食品经营许可证写明的主体业态、经营项目专门从事经营活动,不得超范围经营。
第五条网络餐饮服务第三方平台提供者应该在通信主管部门批准后30个工作日内,向所在地省级食品药品监督管理部门备案。自建网站餐饮服务提供者应该在通信主管部门备案后30个工作日内,向所在地县级食品药品监督管理部门备案。备案内容还包括域名、IP地址、电信业务经营许可证或者备案号、企业名称、地址、法定代表人或者负责人姓名等。
网络餐饮服务第三方平台提供者成立专门从事网络餐饮服务分支机构的,应该在成立后30个工作日内,向所在地县级食品药品监督管理部门备案。备案内容还包括分支机构名称、地址、法定代表人或者负责人姓名等。 食品药品监督管理部门应该及时向社会公开发表涉及备案信息。
第六条网络餐饮服务第三方平台提供者应该创建并继续执行劲射餐饮服务提供者审查注册、食品安全违法行为阻止及报告、相当严重违法行为平台服务暂停、食品安全事故处理等制度,并在网络平台上公开发表涉及制度。 第七条网络餐饮服务第三方平台提供者应该设置专门的食品安全管理机构,配有专职食品安全管理人员,每年对食品安全管理人员展开培训和考核。培训和考核记录留存期限不得多于两年。经考核不具备食品安全管理能力的,不得上岗。
第八条网络餐饮服务第三方平台提供者应该对劲射餐饮服务提供者的食品经营许可证展开审查,注册劲射餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息,确保劲射餐饮服务提供者食品经营许可证写明的经营场所等许可信息现实。 网络餐饮服务第三方平台提供者应该与劲射餐饮服务提供者签定食品安全协议,具体食品安全责任。 第九条网络餐饮服务第三方平台提供者和劲射餐饮服务提供者应该在餐饮服务经营活动主页面审批餐饮服务提供者的食品经营许可证。食品经营许可等信息再次发生更改的,应该及时改版。
第十条网络餐饮服务第三方平台提供者和劲射餐饮服务提供者应该在网上审批餐饮服务提供者的名称、地址、分析分级信息,审批的信息应该现实。 第十一条劲射餐饮服务提供者应该在网上审批菜品名称和主要原料名称,审批的信息应该现实。
第十二条网络餐饮服务第三方平台提供者获取食品容器、餐具和包装材料的,所获取的食品容器、餐具和包装材料应该有毒、洗手。 希望网络餐饮服务第三方平台提供者获取可降解的食品容器、餐具和包装材料。 第十三条网络餐饮服务第三方平台提供者和劲射餐饮服务提供者应该强化对送餐人员的食品安全培训和管理。
委托送餐单位送餐的,送餐单位应该强化对送餐人员的食品安全培训和管理。培训记录留存期限不得多于两年。 第十四条送餐人员应该维持个人卫生,用于安全性、有害的仓储容器,维持容器洗手,并定期展开清除消毒。
送餐人员应该比对仓储食品,确保仓储过程食品不不受污染。 第十五条网络餐饮服务第三方平台提供者和自建网站餐饮服务提供者应该遵守记录义务,真实情况记录网络订餐的订单信息,还包括食品的名称、下单时间、送餐人员、递送时间以及收货地址,信息留存时间不得多于6个月。
第十六条网络餐饮服务第三方平台提供者应该对劲射餐饮服务提供者的经营不道德展开抽验和监测。 网络餐饮服务第三方平台提供者找到劲射餐饮服务提供者不存在违法行为的,应该及时阻止并立刻报告劲射餐饮服务提供者所在地县级食品药品监督管理部门;找到相当严重违法行为的,应该立刻暂停获取网络交易平台服务。
第十七条网络餐饮服务第三方平台提供者应该创建滋扰检举处置制度,公开发表滋扰检举方式,对牵涉到消费者食品安全的滋扰检举及时展开处置。 第十八条劲射餐饮服务提供者加工制作餐饮食品应该合乎下列拒绝: (一)制订并实行原料掌控拒绝,自由选择资质合法、确保原料质量安全性的供货商,或者从原料生产基地、餐馆订购原料,作好食品原料索证索票和进口商按规定记录,不得订购不合乎食品安全标准的食品及原料; (二)在加工过程中应该检查待加工的食品及原料,找到有贪腐变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽污秽、混合有异物、掺假掺入或者感官性状出现异常的,不得加工用于; (三)定期维护食品储存、加工、清除消毒等设施、设备,定期清除和校验保温、冷藏和冷藏等设施、设备,确保设施、设备运转长时间; (四)在自己的加工操作者区内加工食品,不得将订单委托其他食品经营者加工制作; (五)网络销售的餐饮食品应该与实体店销售的餐饮食品质量安全性保持一致。 第十九条劲射餐饮服务提供者应该用于有毒、洗手的食品容器、餐具和包装材料,并对餐饮食品展开纸盒,防止送餐人员必要认识食品,保证送餐过程中食品不不受污染。
第二十条劲射餐饮服务提供者仓储有保鲜、保温、冷藏或者冷藏等特殊要求食品的,应该采行能确保食品安全的留存、仓储措施。 第二十一条国家食品药品监督管理总局的组织监测找到网络餐饮服务第三方平台提供者和劲射餐饮服务提供者不存在违法行为的,通报有关省级食品药品监督管理部门依法的组织公安部门。
第二十二条县级以上地方食品药品监督管理部门收到网络餐饮服务第三方平台提供者报告劲射餐饮服务提供者不存在违法行为的,应该及时依法查处。 第二十三条县级以上地方食品药品监督管理部门应该强化对网络餐饮服务食品安全的监督检查,找到网络餐饮服务第三方平台提供者和劲射餐饮服务提供者不存在违法行为的,依法展开公安部门。 第二十四条县级以上地方食品药品监督管理部门对网络餐饮服务交易活动的技术监测记录资料,可以依法作为确认涉及事实的依据。
第二十五条县级以上地方食品药品监督管理部门对于消费者滋扰检举体现的线索,应该及时展开核查,被投诉举报人因涉嫌违法的,依法展开公安部门。 第二十六条县级以上地方食品药品监督管理部门公安部门的劲射餐饮服务提供者有相当严重违法行为的,应该通报网络餐饮服务第三方平台提供者,拒绝其立刻暂停对劲射餐饮服务提供者获取网络交易平台服务。 第二十七条违背本办法第四条规定,劲射餐饮服务提供者不具备实体经营门店,并未依法获得食品经营许可证的,由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法 百二十二条的规定惩处。 第二十八条违背本办法第五条规定,网络餐饮服务第三方平台提供者以及分支机构或者自建网站餐饮服务提供者并未遵守适当备案义务的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令修正,给与警告;逼不修正的,一处5000元以上3万元以下罚款。
第二十九条违背本办法第六条规定,网络餐饮服务第三方平台提供者并未按拒绝创建、继续执行并公开发表涉及制度的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令修正,给与警告;逼不修正的,一处5000元以上3万元以下罚款。 第三十条违背本办法第七条规定,网络餐饮服务第三方平台提供者并未设置专门的食品安全管理机构,配有专职食品安全管理人员,或者并未按拒绝对食品安全管理人员展开培训、考核并留存记录的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令修正,给与警告;逼不修正的,一处5000元以上3万元以下罚款。 第三十一条违背本办法第八条 款规定,网络餐饮服务第三方平台提供者并未对劲射餐饮服务提供者的食品经营许可证展开审查,未登记劲射餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息,或者劲射餐饮服务提供者食品经营许可证写明的经营场所等许可信息不现实的,由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法 百三十一条的规定惩处。 违背本办法第八条第二款规定,网络餐饮服务第三方平台提供者并未与劲射餐饮服务提供者签定食品安全协议的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令修正,给与警告;逼不修正的,一处5000元以上3万元以下罚款。
第三十二条违背本办法第九条、第十条、第十一条规定,网络餐饮服务第三方平台提供者和劲射餐饮服务提供者并未按拒绝展开信息审批和改版的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令修正,给与警告;逼不修正的,一处5000元以上3万元以下罚款。 第三十三条违背本办法第十二条规定,网络餐饮服务第三方平台提供者获取的食品仓储容器、餐具和包装材料不符合规定的,由县级以上地方食品药品监督管理部门按照食品安全法 百三十二条的规定惩处。 第三十四条违背本办法第十三条规定,网络餐饮服务第三方平台提供者和劲射餐饮服务提供者未对送餐人员展开食品安全培训和管理,或者送餐单位未对送餐人员展开食品安全培训和管理,或者并未按拒绝留存培训记录的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令修正,给与警告;逼不修正的,一处5000元以上3万元以下罚款。
第三十五条违背本办法第十四条规定,送餐人员并未遵守用于安全性、有害的仓储容器等义务的,由县级以上地方食品药品监督管理部门对送餐人员所在单位按照食品安全法 百三十二条的规定惩处。 第三十六条违背本办法第十五条规定,网络餐饮服务第三方平台提供者和自建网站餐饮服务提供者并未按拒绝记录、留存网络订餐信息的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令修正,给与警告;逼不修正的,一处5000元以上3万元以下罚款。 第三十七条违背本办法第十六条 款规定,网络餐饮服务第三方平台提供者并未对劲射餐饮服务提供者的经营不道德展开抽验和监测的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令修正,给与警告;逼不修正的,一处5000元以上3万元以下罚款。
违背本办法第十六条第二款规定,网络餐饮服务第三方平台提供者找到劲射餐饮服务提供者不存在违法行为,并未及时阻止并立刻报告劲射餐饮服务提供者所在地县级食品药品监督管理部门的,或者找到劲射餐饮服务提供者不存在相当严重违法行为,并未立刻暂停获取网络交易平台服务的,由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法 百三十一条的规定惩处。 第三十八条违背本办法第十七条规定,网络餐饮服务第三方平台提供者并未按拒绝创建消费者滋扰检举处置制度,公开发表滋扰检举方式,或者并未对牵涉到消费者食品安全的滋扰检举及时展开处置的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令修正,给与警告;逼不修正的,一处5000元以上3万元以下罚款。 第三十九条违背本办法第十八条第(一)项规定,劲射餐饮服务提供者并未遵守制订实行原料掌控拒绝等义务的,由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法 百二十六条 款的规定惩处。
违背本办法第十八条第(二)项规定,劲射餐饮服务提供者用于贪腐变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽污秽、混合有异物、掺假掺入或者感官性状出现异常等原料加工食品的,由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法 百二十四条 款的规定惩处。 违背本办法第十八条第(三)项规定,劲射餐饮服务提供者并未定期维护食品储存、加工、清除消毒等设施、设备,或者并未定期清除和校验保温、冷藏和冷藏等设施、设备的,由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法 百二十六条 款的规定惩处。
违背本办法第十八条第(四)项、第(五)项规定,劲射餐饮服务提供者将订单委托其他食品经营者加工制作,或者网络销售的餐饮食品并未与实体店销售的餐饮食品质量安全性保持一致的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令修正,给与警告;逼不修正的,一处5000元以上3万元以下罚款。 第四十条违背本办法第十九条规定,劲射餐饮服务提供者并未遵守适当的纸盒义务的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令修正,给与警告;逼不修正的,一处5000元以上3万元以下罚款。 第四十一条违背本办法第二十条规定,劲射餐饮服务提供者仓储有保鲜、保温、冷藏或者冷藏等特殊要求食品,并未采行能确保食品安全的留存、仓储措施的,由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法 百三十二条的规定惩处。 第四十二条县级以上地方食品药品监督管理部门应该自对网络餐饮服务第三方平台提供者和劲射餐饮服务提供者违法行为做出惩处要求之日起20个工作日内在网上公开发表行政处罚决定书。
第四十三条省、自治区、直辖市的地方性法规和政府规章对小餐饮网络经营作出规定的,按照其规定继续执行。 本办法对网络餐饮服务食品安全违法行为的公安部门并未不作规定的,按照《网络食品安全违法行为公安部门办法》继续执行。 第四十四条网络餐饮服务第三方平台提供者和劲射餐饮服务提供者违背食品安全法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十五条餐饮服务连锁公司总部创建网站为其门店获取网络交易服务的,参考本办法关于网络餐饮服务第三方平台提供者的规定继续执行。 第四十六条本办法自2018年1月1日起实施。
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