案例分类4
当前，全球战略金属矿产资源开发利用仍正处于初期探索性阶段，但随着世界主要国家集中力量战略布局，未来战略金属矿产争夺战将日趋白热化。中国需以战略眼光，尽早展开超前性、全局性谋划，制订准确的战略金属的国家战略，将战略金属资源安全性划入到我国总体国家福之中，积极参与全球矿产资源管理规则制订，确保国家将来发展和战略安全性。1.需高度重视战略金属储备体系建设，构成合适我国特色储备制度创建还包括战略金属在内的主要矿产资源储备体系。我国早已可行性创建国家石油储备制度，未来亟需不断扩大至战略矿产资源储备的种类和层级，必需坚决确保优先、有助于落后、量力而行、合理布局的原则，针对战略金属更加应当从国家储备发展至国家与商业(企业)储备等复合型战略储备体系，因地制宜地制订储备目标、储备方案和管理措施，提高危机应付能力和安全性管控能力。
从战略金属实物储备的品种上看，我国在目前阶段不应重点储备以下品种：国民经济建设与社会发展所必须的、对经济发展具备最重要影响力的品种;牵涉到国家安全性的品种;进口依存度低的品种;可影响国际市场、储量具备显著优势、而价格背离价值的金属品种。首先是锆铪、钽铌等紧缺性资源，以及稀土、铟、锗、铼等未来在新能源和新材料领域具备最重要用途的战略性金属。其次是国内需求量较小，必要关系国家安全性，资源确保能力严重不足的镍、钴、钛、铍等。最后是在一定条件下，有助于储备一些牵涉到国家安全性的钨等。
我国铂族金属资源也十分紧缺，可以实行国家储备与民间储备结合的方式，完备商业收储制度，构建“藏极富民”。2.糅合主要发达国家经验，减缓我国战略金属资源法律和法律体系建设更进一步完备有关的法律法规，大力前进战略金属法律和涉及管理条例的完备，具体战略金属矿产在国家经济和社会发展中的战略地位，为国家执法人员部门执法人员获取依据，作好优势战略金属资源的保护性研发工作。糅合发达国家经验实行战略金属储备法律，制订储备法是各国实行战略资源储备制度的前提，也是实行战略资源储备制度的最重要确保，实施还包括综合储备法律、行业储备法律、战略矿产分开法律等方面的法律框架。
3.作好我国战略金属资源目录定位和保护性发展的规划设计根据我国各种战略金属的资源禀赋情况、产业发展基础以及技术开发能力，参照战略金属建议目录，制订差异化的战略规划。精确掌控我国金属资源安全性水平。通过建设权威、及时、全面的“金属产业发展与资源安全性数据库”，对战略金属资源安全性现状展开客观分析，然后建构战略金属资源安全性指标体系，使用“战略金属资源安全性指数”对我国金属资源安全性水平展开定量评价，持续监测并预警战略金属资源安全性状况，为国家制订战略金属资源政策和战略金属安全性获取科学依据和决策参考。
4.全面增强战略金属的战略管理能力，确保战略资源供给安全性未来我国将承担对内转型和对外和平发展的双重任务。战略矿产资源是大国兴起的关键，随着国力和市场需求的大大快速增长，我国不仅面对着既有管理结构的制约，也将面对美国等西方国家遏止。
因此，不应将战略矿产资源安全性划入“一带一路”整体框架，以及经济外交的战略考量之中。一是全面增强战略矿产资源全球管理。作好战略金属资源进出口配额管理，深入研究利用国际贸易协议的有效途径，要制订科学的出口配额分配方法，作好战略金属产品出口配额许可证的派发工作;更进一步挖出税目资源，完备稀有金属产品进出口税目，反对高新技术产品出口，优化产品进出口结构，更好地充分发挥市场调节的起到，依赖资质审查、行业自律规范战略金属产品进出口秩序;确保海外资源利益，创建完备集中统一的境外资源管理体制机制。二是建设国内紧缺战略金属资源境外确保基地。
希望通过国际合作，利用境外战略金属资源，尤其是要在“一带一路”等战略框架下大力建设境外镍、钴、铂族金属、钽、铌、锆、铪等国内紧缺资源基地，急剧前进建设境外钛、铍、锂等优质资源基地，大幅度提高我国战略金属矿产资源的确保能力。三是全面提高我国战略金属定价权。前进战略金属产业链重构，打造出具备全球竞争力的企业和交易平台。
大力提高中国在全球战略金属产业中定价权，培育在世界范围内具备资源控制力、市场影响力、技术引领力的全球化企业，提升企业海外研发效率，使金属资源企业在国际竞争中逐步形成具备国际影响力的企业集团，提高中国战略金属定价权。四是强化战略金属国际合作机制建设。当前全球金属矿产资源管理体系主要由美国主导，美国和西方国家制订了一系列金属矿产资源价格、航运规则、资源研发、社会责任、争端解决问题等管理机制，我国不应大力带入并主动引领全球战略金属矿产资源的管理制度建设，通过机制设计、地下通道确保等多种途径构建战略金属供给安全性。
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